En los últimos días han circulado muchas opiniones, versiones y trascendidos con respecto a la situación del frente marítimo y las concesiones de playa en Pinamar, y lo cierto es que, para el común de la gente, ha resultado bastante difícil obtener claridad en el tema.
Claridad para saber qué pasa, despejando las expresiones de deseo, las pasiones, las chicanas políticas, las sospechas. Claridad para saber por qué no se hace lo necesario, en el marco del cumplimiento de las normas, para avanzar con este tema después de tantos años de idas y vueltas. 

¿Qué pasó? ¿No estaba ya aprobado y en marcha el proyecto que había presentado el Arq. Fabián Cambre? Parece no haber voces en contra del proyecto en si. Pero algo en los papeles, en los requisitos, no se cumplió, hubo consultas y trámites que no se hicieron… y en el medio, como estaba previsto por ordenanza, el plazo de las concesiones de playa terminó.

A la complejidad natural que ya tenía un tema tan amplio e importante, se han sumado esas inconsistencias en el marco legal, y además, una amplia gama de opiniones y acusaciones, incluyendo las de algunos de nuestros políticos que utilizan este tema - como varios otros - para hacer campaña en contra de sus adversarios.

Sin dejarnos llevar por la idea simplista de que todo poderoso es "malo", la claridad sobre el tema es poca. Hasta el momento, ninguna de las partes se ocupó de "traducirle" a la gente común, la mayoría de los votantes, con sencillez y honestidad qué es lo que pasa.

Algunas posiciones
Se habla de prórrogas, de llamar a una nueva licitación, de falta de permisos y hasta de judicializar el tema. Párrafo aparte merece el esfuerzo llevado adelante por Patricia Meoqui, quien solicitó e hizo uso de la banca 11 "del vecino", decepcionada por los concejales, haciendo una defensa del proyecto y defendiéndose a su vez de quienes los acusan (a ella y a Cambre) de haber cobrado por su elaboración.

En el HCD las posiciones son muy dispares, el propio Arq. Cambre (autor del proyecto técnico) nos daba un panorama de lo que él cree ver en los concejales:
"Pardo dice que se tiene que declarar la nulidad de la licitación, Di Pascuale está de acuerdo con el proyecto en su faz técnica pero no con el pliego, Baldini dice que hay q hacer algo pero no todo, y que se empiece por la zona mas afectada. Taurizano y Vidauli, en una posición mas expectantes, pero quieren que se demuela y se empiece el trabajo. Araceli Pavón y Coria también están mas o menos en esa posición.
Santoiani y Carlos Sosa quieren que se haga el plan pero también por etapas, y ver cuales son los mas comprometidos…"

Por otro lado, según el Intendente Altieri, lo que sucede es que falta cumplir con el Art. 32 de la ordenanza donde establece "El pleno cumplimiento de la presente queda supeditado a la autorización de los Organismos Provinciales correspondientes, para las obras que deben realizarse en el espacio costero del partido de Pinamar.-" Estos avales no están.
 
De acuerdo al dictamen enviado por la Fiscalía General de Estado de la Provincia de Buenos Aires el 23 de febrero de 2010 a la presidencia del HCD, los organismos correspondientes a tal fin son: la OPDS - Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible y la Unidad de coordinación de Manejo Costero Integrado. 
Sin estas autorizaciones no se puede avanzar: ni el ejecutivo, ni el HCD pueden hacer nada para acelerarlo. Ahora la situación está "suspendida de hecho".

Por otro lado están los concesionarios, sus contratos vencieron el día 30 de abril. La Dra. Rita Altieri, Directora Legal y Técnica del la Municipalidad de Pinamar, nos comentó que, al no poder hacerse nuevas adjudicaciones las concesiones continúan tal cual estaban, ya que tratándose de una concesión pública el adjudicatario no puede abandonar el servicio hasta que no es relevado, y hasta ahora ninguno ha sido eximido. De todos modos, habrá que darle un marco legal a esta situación.
 
En relación a todo esto, dpinamar hablo con el Dr. Altieri y esto nos decía:  

"Evidentemente lo que sucedió aquí es que no se cumplió con el requisito de consultar a los Organismos Provinciales correspondientes antes de hacer la licitación. La playa es propiedad de la Provincia y por un decreto se delegó a los municipios la explotación de las unidades de playa.
Si vos tocas la playa o un inmueble de la Provincia tenés que tener su autorización, lo único que te puede autorizar para hacer algo es la firma del gobernador, pero va a firmar siempre y cuando todos los estamentos se pronuncien y digan que es factible. - afirma el Intendente -

"Por ejemplo, este es el dictamen de la Fiscalía General que está desde el 23 de febrero de 2010, y por un error de interpretación o desconocimiento siguieron avanzando con la cosa. Aquí se lee: "...la Provincia conserva la potestad inalienable de ejercer las acciones legales necesarias en resguardo de esa área de gran importancia ecológica, para el caso de verificarse la realización de obras o trabajos que no respondan a la finalidad de preservar y recuperar y conservar los recursos naturales (Art. 28 de la Constitución provincial ).
Al respecto, la OPDS Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible, cuenta con facultades suficientes para fiscalizar y exigir la debida realización de los estudios correspondientes, razón por la cual estimo que corresponde que se expida en el marco de su competencia.
Así mismo, correspondería dar intervención a la Unidad de coordinación de Manejo Costero Integrado creada por decreto Nº1802/2008..."
 
"Esto no se cumplió y lo desoyeron desde el 23 de febrero. El dictamen está desde esa fecha en el ejecutivo y en el HCD. A su vez, la OPDS respondiendo a la fiscalía dice: "… remitido a este OPDS por la Fiscalía de Estado, referente una presentación efectuada por las Instituciones integrantes de la Mesa de Diálogo Ambiental (MeDA) del Partido de Pinamar, le sugiero evaluar la posibilidad de conformar una Comisión de Trabajo, integrada por responsables municipales, diferentes organismos competentes e instituciones involucradas en la conservación y uso de la zona costera del municipio a su cargo."
 
"Tengo que hacer esto - ya se lo pasé al Concejo - éste es el camino. Terminado todo este camino en ese momento podremos adecuar esta la licitación o hacer otra y empezar de nuevo.
Así está la situación, hoy está congelado este tema. La ordenanza se aprobó bien, pero la misma en el articulo 32 dice que, previo a la licitación, hay que tener los dictámenes de los organismos de la provincia.
Y al final de la historia, para mi modo de ver, falta la Asesoría General de Gobierno que es el que le dice al Gobernador si legalmente es bueno o malo, y que firme este nuevo manejo…"
  
La intención del ejecutivo es dar una prorroga de 3 años?
"No, lo desmiento totalmente.
Yo quiero solucionar este problema, pero lo dije no siendo Intendente, y mis concejales pusieron en el documento exactamente esto que esta sucediendo ahora, que hay que cumplir con estos requisitos. Yo se lo dije a las autoridades anteriores, se lo dije a los concejales y a la prensa cada vez que me lo preguntaron… incluso en mi gestión pasó algo con una UTF que tenia conflictos, la Fiscalía nos autorizó recién después de 3 años de demostrar que era una construcción precaria, que estaba abandonada, que queríamos cambiar el manejo costero de ese lugar... Hicimos todos los estudios que nos pedían y tardamos 3 años hasta poder demolerlo…
Sabiendo esto lo di como ejemplo, dije que tengan cuidado y que había que cumplir este paso porque los balnearios son de la Provincia, no hay ningún misterio."
 
A pesar de los conflictos, el Intendente se muestra optimista con lo que está pasando. Su idea de hacer algo con el tema del frente costero se inició en sus gestiones anteriores, donde hizo estudios de diversa índole apuntando a hacer primero una modificación del paseo costero (Av. del Mar, porque es propiedad del Municipio) y después pasar al tema de los balnearios.
 
Cómo sigue esto entonces?
"Es muy bueno lo que sucedió ahora aunque tenga todos estos errores, se lo dije a los Concejales el otro día, esto es el disparador para ponernos a trabajar con los entes de la provincia, con Turismo de la Provincia, con la OPDS, con la Unidad de coordinación de Manejo Costero Integrado - que depende de la OPDS - y entre todos tenemos que resolver esta cuestión y crear un plan de manejo costero para Pinamar. Si el que está hecho es bueno, seguiremos con el que está hecho y si hay que reformarlo lo haremos.
"Esto es lo que quiero, no quiero más prorrogas, pero hay una situación de derecho, una situación jurídica que se debe entender. Hablamos de concesiones publicas y estas tienen requisitos muy distintos a un alquiler común.

Y los concesionarios?
"Qué es una concesión pública? La que satisface el interés colectivo, dice la ley.
Si yo no se la pido a los concesionaros, sigue como está.
En este caso, como las concesiones vencieron el 30 de abril, para ser más prolijo, les sugerí a los concejales que sería bueno que dicten una ordenanza que suspendiera la marcha de la licitación donde diga que los concesionarios siguen exactamente como están, solo para poner la situación actual en un marco legal hasta que se resuelva todo esto. "
 
Para finalizar Altieri, en su tercera semana de mandato, aclara: "La realidad es que yo no tuve nada que ver con este lío, las adjudicaciones solo las da el HCD, y este dictamen que no se cumplió era conocido por el HCD y estaba en el ejecutivo desde el 23 de febrero, cuando yo todavía no había asumido. Por supuesto que ahora voy a ocuparme de que se cumpla, porque soy el Intendente, pero yo no generé nada de esto y lo que voy a hacer es colaborar para que se solucione. Siempre dentro del marco de la ley." - concluyó el Jefe Comunal -
 
El proyecto Plan de Manejo Integrado del Frente Marítimo de Pinamar puede verse en el link.

Elizabeth Ocaño - Roberto Bohmer - Redacción dpinamar.com.ar
Domingo, 16 de Mayo de 2010

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